Компанії зобов'яжуть ділитися всією інформацією з акціонерами

Робоча група по створенню МФЦ внесла до Держдуми ряд поправок в законопроект, що спрощує доступ до документів акціонерних товариств. Якщо до пропозицій експертів прислухаються, до другого читання в законі розшириться перелік конфіденційної інформації, яку зобов'язані надати компанії, а акціонери для захисту своїх прав зможуть показувати документи юристам. Інформація повинна надаватися "незалежно від цілей і мотивів", які переслідує акціонер.

Законопроект, спрямований на поліпшення механізмів доступу до інформації акціонерних товариств, був підготовлений в рамках доручення Дмитра Медведєва. Виступаючи в березні в Магнітогорську, він доручив зробити норми про права міноритаріїв більш конкретними.

Документ був внесений до Держдуми в червні цього року, в кінці місяця він був прийнятий у першому читанні. Законопроект передбачає внесення змін до закону "Про акціонерні товариства". По ньому міноритарії компаній отримають право отримати доступ не тільки до протоколів засідань ради директорів і наглядової ради, а також до цілого ряду документів (всього 21 пункт) протягом семи днів. Акціонери, які мають не менше 25% акцій, зможуть вимагати доступ до бухгалтерської документації.

У серпні керівник робочої групи по створенню МФЦ при президентському раді з розвитку фінансового ринку Олександр Волошин направив лист голові комітету Держдуми по власності Віктор Плескачевскій (документ є в редакції). Експерти робочої групи пропонують 12 правок в існуючий проект. Експерти пропонують не обмежувати перелік документів, які може зажадати акціонер, змінити механізм доступу до документів підконтрольних організацій і не поширювати норми закону "Про захист персональних даних" на надану інформацію.

Мабуть, найцікавіша поправка пов'язана з введенням безумовності права доступу до інформації. Експерти вважають, що документи повинні бути надані "в будь-якому випадку, в тому числі незалежно від цілей і мотивів, переслідуваних акціонером … а також незалежно від переліку, дати, цінності та характеру запитаних документів", — йдеться в документі. У коментарях до поправки юристи звертають увагу, що внесення такого пункту пов'язане з можливістю використання "оціночних критеріїв, що носять суб'єктивний характер".

"Наявність такої можливості, по суті, нівелює саме право акціонера на доступ до документів товариства", — наголошується в коментарях. "Ця новела не ідеальна з точки зору юридичної техніки — в законі і так сказано, що таке право є і що воно безумовно", — зазначає учасник підгрупи з правового регулювання корпоративних відносин МФЦ Денис Спірін. Однак практика зробила її необхідною: наприклад, ВАС у своєму інформаційному листі вказав, що акціонеру можна відмовити в доступі до документу, якщо запитуваний документ "не має цінності для аналізу".

Такий суб'єктивний критерій може використовуватися проти акціонера. Поправка дійсно необхідна, згоден голова МКА "Миколаїв і партнери" Юрій Ніколаєв: "Необхідно тільки передбачити фінансову відповідальність для акціонерів, які використовують цю інформацію на шкоду компанії".

Також суттєві поправки пов'язані з наданням конфіденційної інформації. За проектом Мінекономрозвитку АТ зобов'язане розкрити документи, що містять комерційну таємницю, якщо акціонер погодиться не розголошувати її. Проте в російському законодавстві немає чіткого поняття конфіденційної інформації, тому компанії можуть трактувати його на свою користь. Експерти робочої групи відзначають, що на практиці компанії будуть виводити потрібні документи з режиму "комерційна таємниця" і вводити поняття "інший конфіденційної інформації", не підлягає розголошенню. "Очевидно, що в такому випадку пропонована МЕР норма буде позбавлена ​​практичного сенсу", — говориться в коментарях до поправок.

Тому експерти робочої групи пропонують замінити "комерційна таємниця" в законопроекті на поняття "конфіденційна інформація", яке ширше. Така правка цілком виправдана, хоч і недостатня, вважає пан Ніколаєв. "Незважаючи на те що вперше поняття конфіденційної інформації з'явилося ще в указі Бориса Єльцина, не прописано чітко в законах, яку ж інформацію слід вважати конфіденційною. На даний момент ці терміни кожен трактує, як хоче", — говорить він.

Крім того, в робочій групі пропонують дозволити акціонерам показувати документи в тому випадку, якщо це необхідно для захисту прав акціонерів. "МЕР вказує, що акціонер повинен зберегти конфіденційну інформацію в таємниці без будь-яких винятків, і нічого не говорить про ситуації, коли акціонер виявив, що його права порушуються. На практиці це може бути витлумачено так, що акціонер, отримавши доступ до документів, навіть не може піти в суд, щоб захистити свої інтереси ", — говорить учасник підгрупи з правового регулювання корпоративних відносин Денис Спірін.

На права акціонерів на інформацію звернули увагу після низки судових справ блогера Олексія Навального з компаніями "Роснефть" і "Транснефть". Нафтовики відмовлялися надати протоколи засідань рад директорів своєму міноритарному акціонеру та інтернет-активіста. Учора представники компаній відмовилися коментувати пропозиції робочої групи.

Category: наука
You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed.Both comments and pings are currently closed.

Comments are closed.