Путін велів відомствам почати взаємодію через тиждень

До 1 жовтня поточного року має бути в повному обсязі запущений проект "Електронний уряд" на федеральному рівні. З цього дня на новий порядок роботи, що передбачає електронне міжвідомча взаємодія, повинні перейти федеральні органи виконавчої влади. А до 1 липня наступного року система держпослуг повинна запрацювати по всій країні, у всіх регіонах і муніципалітетах, заявив на нараді, присвяченій електронного уряду, прем'єр-міністр Володимир Путін.

Він зазначив, що система надання держпослуг населенню в електронному вигляді повинна істотно полегшити громадянам взаємодію з держустановами.

Очікування даної події затягнулося на три місяці довше, ніж передбачалося спочатку. За законом про держпослуг, федеральні відомства повинні були припинити запитувати з громадян ті дані, які зберігаються в тих чи інших відомчих базах ще 1 липня цього року. Навесні глава Мінкомзв'язку Ігор Щеголєв повідомляв, що більша частина відомств підключена, інші завершують укладання угод з міністерством з підключення цієї системи.

У березні Володимир Путін підписав розпорядження, згідно з яким відомства повинні через систему міжвідомчої електронної взаємодії (СМЕВ) обмінюватися відомостями згідно з переліком з 264 пунктів для надання 42 видів держпослуг в електронному вигляді. Однак чиновники в черговий раз підвели керівництво країни і виявилися не готові до виконання закону. В результаті, термін запуску "електронного уряду" на федеральному рівні був перенесений на 1 жовтня, тобто відбулося нарада уряду стало, скоріше, звітним заходом.

На нараді глава уряду повідомив, що в середньому за рік "у нас набирається до 81 млн звернень в державні і муніципальні органи за отриманням документів і довідок". Заявники "в цілому ходять по різних установах 561 млн раз на рік, тобто для отримання потрібної папери треба відвідати різні контори по шість-сім разів".

Такий порядок повинен бути усунений, вважає прем'єр. Він нагадав, що на даний момент мова йде саме про федеральних органах влади. За його словами, "впровадження сучасних електронних технологій дозволить значно прискорити і спростити багато адміністративні процедури і прибрати неефективні витрати". До них голова уряду відніс, зокрема, витрати на велике число чиновників. При цьому про скорочення в органах влади після переходу міністерств і відомств з паперових на інформаційні технології нічого сказано не було.

У свою чергу, міністр економічного розвитку Ельвіра Набіулліна повідомила на нараді, що міністерства і відомства надають 900 різних послуг населенню, в тому числі 337 з них вимагають міжвідомчої взаємодії. За її словами, за цими 337 послуг потрібно отримувати якісь довідки в інших органах. В середньому для юридичних осіб це 5-6 довідок.

Міністр повідомила також, що в результаті на міжвідомча взаємодія перекладається 988 документів. При цьому Набіулліна відзначила, що було виявлено 311 надлишкових документів. "Тобто коли органи влади вимагали у громадян, у бізнесу ці документи, вони їх навіть не використовували для надання держпослуг. З'ясувалося, що ці документи просто не потрібні, їх можна ліквідувати", — підрахувала керівник Мінекономрозвитку.

Глава Мінкомзв'язку, відповідального за побудову СМЕВ, Ігор Щоголєв заявив, що система вже зараз працює в тестовому режимі. За його даними, з її допомогою в цьому році було видано 600 000 закордонних паспортів, подано заяв на переоформлення 100 000 загальногромадянських паспортів, 800 000 чоловік заплатили штрафи ГИБДД.

Втім, федеральний рівень — лише верхівка айсберга. Всі можливості СМЕВ повинні використовуватися на рівні регіонів і муніципалітетів. Тільки тоді громадяни зможуть відчути якийсь помітний результат від використання ІКТ в органах влади.

До речі, за словами Щоголева, для надання регіонам допомоги у створенні власних інформаційних баз даних був створений фонд обсягом 500 млн рублів, правда гроші дістануться не всім. Деякі регіони активно займаються питаннями створення електронного уряду і самостійно домоглися певних успіхів.

Наприклад, в червні адміністрація Новосибірської області заявляла про готовність "запуститися" в липні. "C 1 липня всі державні установи, розташовані в Новосибірській області, будуть самі організовувати обмін документами та довідками в електронному вигляді. Необхідна інфраструктура для цього створена, — зазначав керівник департаменту інформатизації та розвитку телекомунікаційних технологій регіону Анатолій Дюбаном. — Це означає, що держустанови не вимагатимуть довідки з громадян, а самі їх знайдуть ".

Тоді ж зазначалося, що ще в грудні 2010 року в регіоні було розгорнуто система міжвідомчого електронного взаємодії, яка стане єдиною точкою обміну інформацією для федеральних і регіональних органів влади, муніципальних утворень і підвідомчих установ.

До 1 липня 2011 року планувалося запустити в систему міжвідомчої електронної взаємодії десять держпослуг з 23 і керівництво Волгоградської області. При цьому 173 державних і 17 муніципальних послуг пройшли перший і другий етапи перекладу в електронний вигляд. Інформація про них була розміщена на двох сайтах — єдиному порталі державних і муніципальних послуг gosuslugi.ru і на власному порталі державних і муніципальних послуг Волгоградської області.

В рамках програми "Електронний уряд" в Башкортостані, Ямало-Ненецькому автономному окрузі, Мордовії, Рязанській і Брянській областях була проведена автоматизація діяльності органів державної влади, побудована інфраструктура і система внутрішньовідомчого та міжвідомчого документообігу, а також впроваджено портальні рішення, що забезпечують доступ громадян до державних послуг в електронному вигляді. Оператором програми є "Ростелеком", в перерахованих регіонах партнером виступила компанія "Ситроникс".

В тій чи іншій мірі готовності до міжвідомчої взаємодії та надання держпослуг в електронному вигляді знаходяться багато регіонів. Ті, хто першим зайнявся електронним урядом — встигли більше. Інші — менше. За повідомленнями оператора інфраструктури електронного уряду, компанії "Ростелеком", особливих технічних проблем з реалізацією проекту на місцях не виникає.

Category: наука
You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed.Both comments and pings are currently closed.

Comments are closed.